发布日期：2024-12-01 09:26 点击次数：140
（原标题：央行等七部门连合印发《推动数字金融高质地发展算作决策》）
为久了贯彻党的二十届三中全会和中央金融责任会议精神，作念好数字金融大著述，近日，中国东说念主民银行、国度发展改变委、工业和信息化部、金融监管总局、中国证监会、国度数据局、国度外汇局等七部门连合印发《推动数字金融高质地发展算作决策》（以下简称《算作决策》）。
《算作决策》以习近平新时期中国特色社会主义想想为指挥，宝石金融服求实体经济的根底主见和以东说念主民为中心的发展想想，以数据成分和数字本事为关键驱动，加速鼓舞金融机构数字化转型，夯实数字金融发展基础，完善数字金融治理体系，支撑金融机构以数字本事赋能培植金融“五篇大著述”劳动质效，推动我国数字经济高质地发展。
《算作决策》提倡，系统鼓舞金融机构数字化转型，加强计谋计算和组织管束，强化数字本事撑持才智，夯实数据治理与交融应用才智基础，开发数字金融劳动生态，培植数字化筹办管束才智。推动数字本事在科技金融、绿色金融、普惠金融、待业金融、数实交融等“五篇大著述”劳动领域的应用，翻新金融居品和劳动模式，培植重心领域金融劳动质效。夯实数字金融发展基础，营造高效安全的支付环境，培育高质地金融数据阛阓，加强数字金融干系新兴基础设施开发。完善数字金融治理体系，强化数字金融风险防护，加强数据和聚集安全防护，加强数字金融业务监管，培植金融监管数字化水平，健全金融豪侈者保护机制。
下一步，中国东说念主民银即将与酌量部门建立责任联动机制，加强政策协同和信息分享，建立健全数字金融统计和监测评估轨制，追思扩充有利训诫和典型模式，推动《算作决策》各项举措落到实处，全力作念好数字金融大著述，加速开发金融强国，沉稳和拓展我国数字经济上风。
附件中国东说念主民银行 国度发展改变委 工业和信息化部 金融监管总局 中国证监会 国度数据局 国度外汇局对于印发《推动数字金融高质地发展算作决策》的见知
作念好数字金融大著述，加速金融业数字化转型，高质地劳动数字经济和促进数实交融，对于开发金融强国、沉稳和拓展我国数字经济上风具有伏击道理。为久了贯彻落实党的二十届三中全会和中央金融责任会议决策部署，推动数字金融高质地发展，制定本决策。
一、总体要求
（一）指挥想想。以习近平新时期中国特色社会主义想想为指挥，好意思满、准确、全面贯彻新发展理念，宝石金融服求实体经济和以东说念主民为中心，把捏机遇、有趣安全，以数据成分和数字本事为关键驱动，加速鼓舞金融机构数字化转型，提高金融劳动的便利性和竞争力，保留必要的现款等传统金融劳动口头，完善数字金融治理体系，提高数字化监管才智和金融豪侈者保护才智，积极适应实验数字东说念主民币，助力金融强国开发，支撑作念强作念优作念大我国数字经济。
（二）责任方向。到2027年底，基本建成与数字经济发展高度适合的金融体系。金融机构数字化转型取得积极顺利，数字化筹办管束才智彰着增强。酿成数字金融和科技金融、绿色金融、普惠金融、待业金融协同发展的精炼场地，数字化金融居品劳动对紧要计谋、重心领域、薄弱才智的适配度和普惠性彰着培植。数字金融治理体系基本酿成，数字金融基础设施基本完全，干系金融管束和配套轨制机制进一步健全。
二、系统鼓舞金融机构数字化转型
（三）加强计谋计算和组织管束。指挥金融机构制定全所在数字化转型计谋计算，明确方向旅途和实施策略。建立数字化转型“一霸手”肃肃制和统筹谐和机制，指定牵头责任部门，加强经费保障，加速鼓舞数字化转型门径。建立健全与数据驱动下智能化计谋决策、运营决策、翻新决策相适合的运营管束机制。建立数字化转型顺利评价体系，完善激勉侦查机制。
（四）强化数字本事撑持才智。合理评估金融机构数字化程度，指挥具备条款的金融机构建立跨科技部门和业务部门的任务型团队，建立前端业务部门需求驱动的数字本事开发模式，提高技术开发敏捷反应才智。落实科技自立自立计谋，开展前沿本事计算，加速重心领域专利布局，络续培植科技中枢系统自主可控才智。开发证券期货业数字化环球劳动平台，为金融机构数字化转型提供数据和本事撑持。
（五）夯实数据治理与交融应用才智基础。指挥金融机构健全数据治理体系，完善数据治理轨制和数据质地管控机制，积极进入数据管束国度圭臬（DCMM）贯标评估。加强数据钞票集中，全面整合表里部数据，杀青全域数据的并吞管束、交融分享。强化数据挖掘分析和数据可视化才智开发，酿成对业务筹办、风险管束、里面限定的基础数据撑持。鼓舞金融领域“数据成分×”试点，期骗大数据、阴事狡计等科技技能，交融应用多维数据，优化金融居品和风控模子，培植金融劳动和风险管控质效。
（六）开发数字金融劳动生态。饱读动金融机构合理布局数字生态场景体系，构建数字生态运营体系。宝石东说念主民至上，以劳动专家为价值方向，构建零卖数字金融生态，在作念好金融豪侈者符合性管束的基础上，灵验提高金融居品劳动的可赢得性和普惠性。支撑金融机构参与数字政府开发，助力培植政府管束劳动水平。推动区域性股权阛阓数字化转型，加速数据资源整合期骗。推动互联网保障模范发展，增强线上承保理赔才智。
（七）培植数字化筹办管束才智。支撑金融机构提高数据驱动的业务决策和资源建立才智。利用经由机器东说念主、数字化客户营销触达器具、集约化功课模式等数字化技能，赋能高强度操作性岗亭提质增效。健全数字化东说念主才培养、礼聘和使用机制，完善数字化东说念主力资源侦查激勉机制。期骗数字本事优化风险管束系统，杀青风险智能预警和动态捕捉，推动风控从“东说念主防”向“技防”“智控”调动。饱读动有条款的地方支撑有才智、止境愿的中小金融机构引诱本身定位探索数字化转型特色模式，优先选取影响程度深、范围广、价值高的业务领域或才智加速转型，杀青资本可承担、业务可络续。
三、期骗数字本事培植重心领域金融劳动质效
（八）助力科技金融提质增效。饱读动金融机构充分期骗表里部数据和大数据本事对科技型企业全景画像，培植客户筛选和营销对接效果，促进金融劳动触达更多初创期、成永远企业。支撑金融机构依托翻新积分、专精特新企业高质地发展评价目标等“本事流”信息，借助数字技能，提高对科技型企业的风险评估才智。建立科技金融风险监测模子，动态掌捏科技行业趋势和企业阛阓变化，开展智能化风控和监测。发达国度产交融作平台作用，依托智能算法模子更好支撑制造业发展。
（九）赋能绿色金融深化发展。推动金融机构基于企业碳账户、碳排放数据以及环境、社会和公司治理（ESG）评分等，探索翻新金融居品和劳动模式。期骗数字本事开展定性定量分析，提高绿色企业、绿色姿色智能识别才智。加强与外部机构协作，期骗数字本事探伤采集碳踪迹信息，外汇配资培植碳减排计量、核算和露馅珠平，提高绿色金融风险管束才智。
（十）鼎力发展数字普惠金融。久了鼓舞“信易贷”责任，完善以信用信息为基础的普惠融资劳动体系，优化中小微企业信贷劳动。有序鼓舞宇宙中小微企业支付资金流信用信息分享平台开发，支撑银行在灵验防控风险基础上，探索期骗往复数据翻新“脱核链贷”业务模式，培植供应链金融劳动数字化水平。深化实施金融科技赋能乡村振兴示范工程，建立健全乡村振兴领域数字一体化平台，推动涉农信息整合，打造金融详细应用场景。加强动产融资并吞登记公示系统开发应用，支撑金融机构探索期骗数字本事加强对活体、坐褥征战等押品管控，拓宽动产融资业务范围。
（十一）络续丰富待业金融劳动。饱读动金融机构加强金融科技应用，深度挖掘信息数据资源，对养老企业精确画像，在风险可控前提下，开发养老专属纯信用信贷居品，充分餍足普惠养老劳动机构的合理融资需求。聚焦老年东说念主群平常糊口中的高频金融场景，络续健全金融无拦阻劳动体系，加速数字劳动的适老化考订，推出“柔顺模式”“长者模式”，加强干系居品劳动的宣传普及和扩充应用，培植老年东说念主群享受数字金融劳动便利度。
（十二）支撑培植数实交融水平。加速数字金融翻新，发达科技翻新和本事考订再贷款作用，请示金融机构将金融劳动镶嵌工业互联网、“东说念主工智能+产业”等数字化场景，助力数字经济中枢产业发展和产业数字化转型。支撑金融机构搭建数字化金融劳动平台，围绕紧要姿色、重心企业和伏击产业链，加强场景团聚、生态对接，杀青“一站式”金融劳动。饱读动金融机构发达金融科技上风，输出本事、平台等劳动资源，促进中小企业数字化转型。饱读动金融机构搭建跨境金融数字平台，助力航运买卖数字化。
四、夯实数字金融发展基础
（十三）营造高效安全的支付环境。提高应付额外现象的支付系统救急处治才智，加强支付系统业务运动性管束，确保支付系统安全、踏实、运动脱手。完善系统功能，丰富业务场景，培植支付系统劳动质效，络续完善世俗掩盖、高效安全的当代支付体系。适应鼓舞数字东说念主民币试点，络续完善数字东说念主民币受理环境，丰富数字东说念主民币使用场景。强化数字金融业务反洗钱监管。
（十四）培育高质地金融数据阛阓。发达金融信用信息基础数据库、宇宙信用信息分享平台各自功能，加大涉企信用信息归集力度，进一步优化信用信息的开发应用机制。推动各级融资信用劳动平台按照公益性原则照章依规向金融机构提供信息分享劳动，缩小金融机构数据采集期骗资本。加强金融领域数据资源开发利用，探索开展金融行业数据空间开发。积极适应推动阛阓化征信和信用评级机构发展壮大，为金融“五篇大著述”提供多元化征信和信用评级居品劳动。健全掩盖各金融阛阓的往复说明轨制与往复说明库。在照章安全合规前提下，支撑客户识别、信贷审批、风险核查等多维数据在金融机构间分享共用和高效流通，建立健全数据安全着实分享体系。促进和模范金融数据跨境流动，并吞监管合规口径，给以金融机构端正指引。
（十五）加强数字金融干系新式基础设施开发。指挥有条款的金融机构计算开发绿色智能金融数据中心，推动新增算力向国度重要节点汇注，支撑海量数据存储和实时数据调用。开发优化高可靠冗余的聚集架构，提高金融聚集健壮性和劳动才智，为金融数字化转型架设通讯高速公路。布局先进高效的算力体系，加速云狡计、东说念主工智能等本事模范应用，探索期骗边际狡计和量子本事冲破现存算力瓶颈，为金融数字化转型提供精确高效的算力支撑。
五、完善数字金融治理体系
（十六）强化数字金融风险防护。指挥金融机构加强数字金融业务合规管束，实施翻新业务合规审查并按时开展风险评估。多维度开展新本事应用适配测试与安全评估，强化本事风险管束，保障业务运动踏实脱手。完善激勉和容错机制，请示金融机构络续培植信息系统安全可控水平，化解中枢本事“卡脖子”风险。强化模子和算法风险管束，健全模子安全评估和合规审计体系，实时露馅算法信息，培植算法可解释性、自制性和安全性。督促金融机构加强外包风险管束，建立外部协作方准入管束、络续评估和退出机制。
（十七）加强数据和聚集安全防护。指挥金融机构严格落实数据保护法律法则和圭臬模范，完善数据安全管束体系，强化数据安全的商用密码保护，建立健全全经由数据安全管束机制。组织金融机构按时进行数据和聚集安全风险评估，识别潜在风险，接入金融行业干系聚集安全态势感知平台，推动干系平台互联互通。开展聚集安全干系压力测试，培植聚集安全防护体系开发水平。搭建证券业数据和聚集安全环球劳动平台，加强基础、共性安全撑持。
（十八）加强数字金融业务监管。密切追踪数字金融新址品、新业务、新模式，按照功能监管和穿透式监管的原则，照章依规一皆纳入监管。络续完善数字金融干系业务端正和监管轨制，实时补皆监管轨制短板。落实“管正当更要管犯警”“管行业必须管风险”攀扯，严实防护和严厉打击数字金融干系犯警金融算作。充分期骗金融科技翻新试点和监管器具，强化金融科技翻新算作全生命周期管束，为数字金融翻新提供包容审慎、豪阔弹性的着实阛阓环境。积极进入海外货币基金组织、海外计帐银行、金融踏实理事会、海外证监会组织等海外机构组织的数字金融监管海外协作。
（十九）培植金融监管数字化水平。推动监管经由数字化再造，增强关键监管算作的模范性和透明度。加强智能分析器具研发，培植风险监测预警和识别研判才智。鼓舞监管大数据开发，加强工商、司法、舆情等外部数据引入，完善监管数据和规则信息分享机制。打造兼具信息展示、智能分析、经由管控、机灵决策功能的数字化监管平台。
（二十）健全金融豪侈者保护机制。督促金融机构引诱数字金融业务模式和特色，健全金融豪侈者权益保护机制。开通金融豪侈者投诉渠说念，建立健全金融纠纷多元化解机制。组织开展针对数字金融的施展培训和学问普及，增强豪侈者金融修养，培植数字金融居品使用才智和风险防护相识。督促金融机构保留现款等传统劳动模式，培植现款劳动水平，弥补数字领域，保障老年东说念主等自制享受金融劳动的权力。
六、作念好统筹谐和处组织保障
（二十一）建立责任联动机制。中国东说念主民银行、国度数据局会同国度发展改变委、工业和信息化部、金融监管总局、中国证监会、国度外汇局等部门建立责任联动机制，在数字经济发展部际联席会议下召开专题会议，加强政策协同和信息分享，共同推动金融业数字化转型，组织开展常态化融资对接，支撑数实交融和经济社会高质地发展，同期密切监测和防护干系金融风险。各金融管束部门按照职责单干推动本行业领域的数字金融责任。
（二十二）强化监测评估。组织开展金融机构数字化转型评估，对金融机构数据挖掘才智和数字本事应用水平进行评价。探索建立数字金融干系统计圭臬和轨制，指挥金融机构开展常态化数据报送，作念好统计监测责任，计算将干系统计扫尾纳入金融机构评价体系。
（二十三）加强追思宣传。探索建立数字金融业务试点，加大对数字金融政策的宣传和培训力度，加速酿成可复制可扩充的训诫。实时追思推动数字金融发展责任情况，梳理索要发展数字金融的训诫作念法、典型模式，加大宣传扩充力度，酿成精炼数字金融发展氛围。
中国东说念主民银行 国度发展改变委
工业和信息化部 金融监管总局
中国证监会 国度数据局 国度外汇局
2024年11月21日
